España y la divergencia económica regional

  • La evolución económica reciente de las Comunidades Autonómas puede dar lugar a una fractura territorial que urge subsanar.

A principios de 2016, la economía española, sin haberse recuperado completamente de la dura crisis iniciada a finales de la década anterior, muestra ciertos síntomas de reactivación económica.

Estos comenzaron a apreciarse ya en 2014, pero se intensificaron aún más en 2015, cuando el Producto Interior Bruto (PIB) registró un crecimiento del 3,2%, la tasa más elevada  desde 2007. No obstante, esta mejoría no está siendo homogénea en todo el territorio regional. De hecho, si atendemos a la evolución de las comunidades autónomas, la dispersión va desde el +2,6 de Cantabria hasta el 3,6% de la Comunidad Valenciana.

PIB CCAA 1

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Murcia sale malparada de los Presupuestos del Estado 2016

  • La inversión caerá más que en el resto de autonomías
  • Se recuperan algunos proyectos demandados socialmente, pero se finalizarán la próxima década

En cierto modo, los Presupuestos Generales del Estado son una suerte de lotería con la que las distintas regiones esperan cada año ser agraciadas, en forma de inversiones públicas con las que mejorar su dotación de infraestructuras. De carreteras, trenes, aeropuertos con los que vertebrar su territorio.

Una vez conocidos los Presupuestos para 2016 (PGE16), puede decirse que a la Región de Murcia, como en años anteriores, no le ha tocado el gordo. Ni siquiera una pedrea.

En particular, los PGE16 presupuestan para 2016 inversiones en la Región de Murcia por valor de 330 millones de euros. Una cantidad que puede parecer elevada, pero que resulta un 22% inferior a la que se había presupuestado para 2015 (426 millones), y representa solo el 3% del total de lo destinado al conjunto de regiones. Además, estas cifras parten de un sesgo de base: desgraciadamente no se invierte cada año todo lo que se presupuesta. De la cifra señalada para 2015, unos 200 millones se van a quedar en el aire por retrasos en la ejecución. Por tanto, dos terceras partes de la cantidad de 2016 se corresponden con obras presupuestadas, pero no ejecutadas, el año anterior.

Fuente: Departamento de Economía de CROEM.

Fuente: Departamento de Economía de CROEM.

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Murcia tendrá un crecimiento económico insuficiente en 2014

  • La Región de Murcia presenta en sus variables económicas una clara divergencia con España

Se exponía en una entrada anterior que la Región de Murcia no ha conseguido mejorar lo suficiente su situación económica como para permitir una mejora sostenible de los niveles de bienestar de sus ciudadanos. La debilidad de la demanda interna y el frenazo de las exportaciones son dos de los factores que explican esta pobre desempeño. Se comentaba, además, que se hace necesario reorientar las políticas públicas para ponerlas al servicio del impulso de la actividad económica.

La situación descrita requiere, en realidad, de una reacción inmediata, porque en el tramo final del año la economía murciana tomará algo de impulso, pero seguirá  muy lastrada por los factores antedichos, lo que le impedirá crecer al mismo ritmo que la economía española, que ya de por sí presenta una trayectoria bastante escuálida.

Y es que las estimaciones de crecimiento que para el conjunto de 2014 realizan diversas instituciones no invitan precisamente al optimismo.

PIB 2014 1

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A la economía murciana le cuesta despegar

  • La Región de Murcia se está quedando ligeramente rezagada en un proceso de recuperación de la economía nacional que -por otra parte- presenta notables deficiencias

Desde mediados de 2013, la economía española parece haber alcanzado un punto de inflexión, dejando atrás un largo periodo de intenso retroceso. Desde entonces, se aprecian leves signos de mejora que están permitiendo recuperar parte del PIB perdido desde finales de la década anterior.

De hecho, según las previsiones de crecimiento realizadas por distintas organizaciones y servicios de estudio, se espera que en 2014 el valor de la producción española crezca algo más de un 1% en comparación con el año anterior, lo que supondría el mayor avance desde 2008.

No obstante, esta moderada mejoría –que no compensa la enorme caída acumula en el periodo 2008-2013- no será homogénea en todo el territorio nacional, dado que habrá notables diferencias entre las diferentes Comunidades Autónomas.

Entre las que quedarán rezagadas se encuentra, lamentablemente, la Región de Murcia. Así se pone de manifiesto en las estimaciones disponibles para los tres primeros trimestres del año. Es cierto que la dinámica no es tan negativa como en anualidades anteriores, pero esta mejoría no ha sido suficiente para ponerse a la par de la evolución nacional.

Fuente: elaboración propia a partir de Boletín de Inflación y Análisis Macroeconómico. Instituto Flores de Lemus y Universidad Carlos III

Fuente: elaboración propia a partir de Boletín de Inflación y Análisis Macroeconómico. Instituto Flores de Lemus y Universidad Carlos III

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Presupuestos Generales del Estado y solidaridad interregional

  • Región de Murcia, Comunidad Valenciana, Canarias y Andalucía son las grandes perjudicadas por el modelo territorial actual

Mucho se está hablando en las últimas fechas del modelo territorial español, y de las connotaciones económicas que lleva aparejadas. Algunos plantean un sistema federal similar al de otros países europeos como Alemania. Unos optan por un mecanismo con privilegios para algunas regiones. Otros reclaman deudas históricas. Los más sensatos, sostienen que “el principio de solidaridad sigue siendo un principio básico”, o que es necesario acabar con determinados “privilegios“.

Ahora bien, antes de llegar a esas conclusiones cabría preguntarse: “¿Cómo de solidario es el sistema español?”.

Para ello, habría que profundizar en los instrumentos de redistribución de riqueza de los que dispone el Estado. A grandes rasgos, el Gobierno de España cuenta con, al menos, dos herramientas más o menos eficaces para contribuir a un reparto más equitativo de los fondos públicos y de garantizar unos ciertos efectos redistributivos entre las distintas regiones.

Presupuestos

Fuente: elaboración propia a partir de INE (PIBpc), De la Fuente (SFA) y Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas (Inversiones)

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¿Por qué a Cataluña sí, y a Murcia no?

Conocidas son las dificultades por las que ahora mismo están pasando las Comunidades Autónmas españolas para contener su galopante déficit. El aumento del gasto que realizaron en los años de expansión económica resulta ahora incompatible con una nueva etapa de menores ingresos debido a la crisis. Es este déficit uno de los motivos que han agravado las tensiones sobre la capacidad de pago de España, y que ha ayudado a promover el debate sobre si la economía española necesitaba un rescate por parte de la Unión Europea. Por ello, el Gobierno exigió que las Comunidades Autónomas cumplieran el objetivo de déficit que tenían asignado para 2010, cifrado en el 1,24% del PIB. Hasta ahí todo claro.

Recientemente, el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, afirmaba en una entrevista en Financial Times, que se tomarían medidas contra aquellas Comunidades que no recorten el gasto público y disminuyan su déficit y su deuda. Hasta aquí, todo claro.

Con los datos de ejecución presupuestaria hasta el tercer trimestre de 2010, publicadas en diciembre de ese año, se señalaron a las Comunidades con mayor niveles de déficit, Castilla-La Mancha y la Región de Murcia, a las que se les impidió emitir nueva deuda para financiar su gasto. Hasta ahí, más o menos claro, aunque discutible, porque pese al desfase de ingresos y gastos en Murcia durante 2010 que elevó el déficit más de la cuenta en 2010, es una de las Comunidades Autónomas con menor nivel de deuda pública (esto es, la suma de todos los déficits de los años anteriores).

Para que el Estado les permitiera emitir nueva deuda, obligó a estas Comunidades a elaborar un plan de ajuste para reequilibrar sus presupuestos. Éste plan fue mucho más severo en la Región de Murcia (pese a que su déficit era menor que el de Castilla-La Mancha), aplicando incluso una rebaja salarial a los funcionarios de educación y una ampliación de la jornada laboral al sanitario. Tan ambicioso era el plan, que Zapatero elogió las medidas adoptadas por Murcia, y se produjeron diversas manifestaciones de los sindicatos para que se retirasen las medidas, que derivaron incluso en una agresión al Consejero de Cultura y Turismo de Murcia, Pedro Alberto Cruz. Hasta ahí, claro.

Incomprensiblemente, ni con la adopción de estas medidas (bendecidas por Zapatero), el Gobierno ha autorizado a Murcia la emisión de nueva deuda. Esto ya no resulta tan comprensible.

Pero hay más. Un mes después de todo esto, y con el cambio de poder en Cataluña, el nuevo partido en el poder en esta Comunidad dice que los datos remitidos al Ministerio por el anterior gobierno autonómico no son correctos, que su déficit real es mucho mayor y que no se cumplirán los objetivos de déficit que tenían fijados para 2010. Es decir, reconoce que se han manipulado las estadísticas, como hizo Grecia antes de tener que ser rescatada.

Y en lugar de recibir un castigo ejemplar por superar el déficit asignado y “maquillar” las estadísticas, el presidente de Cataluña Artur Mas se presenta en la Moncloa para pedir más dinero a cuenta de la “deuda histórica de Cataluña” y para que les dejen emitir más deuda… ¡¡Y Zapatero accede gustoso!!

Es decir, que ZP va y recompensa que las cosas se hagan mal, muy mal, y le da igual hacer todo lo contrario de lo que ha afirmado a los medios de comunicación internacionales, y no le importa permitir que quien ostenta casi la tercera parte de la deuda auonómica siga malgastando.

¿Por qué a Cataluña sí se le permite endeudarse más y a Murcia no? Alguien debería dar explicaciones.

¿Donde quedó aquel precepto de la Constitución Española que decía que “todos los españoles somos iguales ante la ley” (art. 14)? Parece ser que un catalán vale más que un murciano, que un manchego o que un madrileño. Da pena.